1.	根据新PERM提交劳工证申请需要交费吗？
	不需要。PERM草案中提到如果国会立法通过收费标准的话，将如何收费，但因为国会并没有通过法案批准劳工部收费，因此在公布的PERM条例中并没有谈到收费问题，而且明确规定州劳工部不能收取普遍工资决定（PWD）费用。
2.	什么是商业需要？
	简单来讲，商业需要是指雇主提出的工作要求必须和雇主的业务以及所提供工作岗位的职责有适当合理的联系。劳工部通过JobZone法案决定申请所需的大致条件。如果申请中要求的条件超过了JobZone法案中的规定，劳工部可能会审核该申请，要求雇主解释并证明该商业需要的原因。
3.	PERM 要求什么样的招聘工作？
	PERM将劳工证申请根据招聘要求分为两类。对于非专业职位，雇主必须在州劳工部提交一个工作机会定单（job order）和在两份周日版的报纸上打广告。如果是专业职位，雇主必须从附录中的招聘列表中再进行附加的三种类型的招聘工作。
4.	报纸广告要求有什么例外情况吗？
	是的。如果雇主能证明在工作所在地没有周日版的报纸，那么农村当地的报纸也视为合适的招聘方式。这种例外情况仅仅适用于农村当地报纸。如果郊区的报纸没有周日版，那么雇主必须在该郊区流通最大的最适合城市报纸中刊登广告。
5.	请问，作为雇主，我可以使用自己的工资调查吗？
	是的。州劳工部接受雇主自己所做的工作调查，只要雇主提供的调查满足美劳工部的规定，就会被接受。（Davis-Bacon）法令和（Service Contrast Act）法令的工资数据将不再用来决定普遍工资，但它们还是被视为决定普遍工资的重要依据。
6.	我的雇主以前为我递交的劳工证申请还在等待中，请问原来的申请可以转换为PERM吗？
	一般来说不可以，但是美国劳工部决定允许雇主取消原来的申请，在PERM下重新提交新申请并保留原来的优先日期。这个优先日期只有在雇主进行招聘工作之前才行，也就是说，对于非快速申请案件（Non-RIR）而言，只有雇主还未开始招聘工作，才能保留该优先日期。为了保留优先日期，新申请必须在原申请撤销后210个工作日内提交，但是雇主可以撤销原来的RIR或其他类型的申请，并且重新提交PERM申请获得一个新的优先日期。雇主必须注意，如果重新提交PERM申请，那么原来已经完成的招聘工作可能无效，除非符合PERM要求。
7.	我的雇主是否可以限制工作要求以此符合我的学历经验，而排除其他可能的应聘者？
	不可以不适当地限制工作要求。一般来说，以下情况不会被认为是不适当限制：a）在美国通常需要的工作要求；b）职业名称字典中规定的要求；c）不要包含除英语以外的外语要求。要证明一项工作没有规定不适当的限制工作要求，必须同时满足以上三个条件。这在劳工证申请程序中至关重要，具体操作建议您咨询资深律师。
8.	既然 PREM 已经取代了以往的劳工证申请程序，那么我想请问，如今递交I-485调整身份申请之前是否仍然需要等待排期？还是申请到劳工证以后就可以立即申请调整身份呢？
	移民排期和PERM劳工证申请这两者截然不同。即使您在PERM系统下成功地申请到了劳工证，在有移民配额限制的情况下，您还是需要等待排期，排期到了后您才可以递交I-485调整身份申请。不过，一旦劳工证申请得到批准，您可以立即提出I-140职业移民申请。

第一部分   PERM劳工证申请概述

一、PERM劳工申请简介

1．概述

于2004年12月27日公布的PERM法案在2005年3月28日后便已开始实施。PERM是“Program Electronic Review Management System”（劳工证电子申请管理系统）的缩写称谓。简单地说，PERM法案就是允许雇主在网上提交劳工认证申请的一种新的劳工认证机制。雇主不需要提交与案件有关的证据性文件，但必须要准备和存放所有的相关资料以供劳工部查询。一旦PERM（劳工证电子申请管理系统）开始实施，所有劳工证申请将通过PERM程序进行。PERM要求雇主在申请前进行较过去RIR复杂的招聘活动。但是，PERM申请一旦通过计算机网络提交，劳工部将在45至60天进行审查批准。与过去需要长期等待的劳工证比较，PERM将是劳工移民法的一次历史性变革。

PERM劳工证申请将直接向联邦劳工部提出。州一级劳工部不再受理或处理劳工证申请。但是州一级劳工部将负责决定每个申请职位的普遍工资的高低。而且提出劳工证申请的雇主必须首先向州一级劳工部提出普遍工资认证并得到州一级劳工部普遍工资认证后才能提交PERM劳工证申请。雇主在得到普遍工资认证后，即可开始招聘工作，再通过网上或邮件申请劳工证。

和过去的劳工证申请相比，PERM（劳工证电子申请管理系统）劳工证申请程序在实质要求上基本保持了原来劳工证的框架。具体而言，如下几点得以保留：

1. 可以使用替代性工作经验：
在PERM初稿中，不允许替代性工作经验使得许多外国劳工几乎无法使用PERM申请。因为许多劳工的过去相关经验不在同一个职位名下。PERM最终文本对初稿进行了改变。允许使用替代性工作经验，保持以往劳工证的作法。

2. 保留高校教职的Special Handling：
对高校教职PERM基本沿用过去的Special Handling规定，只要是在申请日之前18个月之内通过竞争性选择而招聘到的外国教师，都可以免掉PERM新规定中繁琐的招聘要求。

3. 广告中并不一定要显示工资；

4. 特殊要求仍有可能：
只要能证明真正的商业需要（Business Necessary）对于某些特殊要求，如语言等，仍有可能被使用，但是证明文件很复杂。

和过去的劳工证申请相比，PERM（劳工证电子申请管理系统）劳工证申请程序新增了许多实质性的规定，其中最主要的是对招聘广告的要求，我们会在下文详细说明PERM（劳工证电子申请管理系统）对招聘广告的要求。

2．劳工证申请的特殊处理（Special Handling）

劳工证申请在PERM 施行之后，特殊处理（Special Handling） 的劳工证申请不光受益于PERM 快捷的审理时间，而且，在招工要求上，特殊处理（Special Handling）也只需要满足其原有的几项要求即可递交特殊处理（Special Handling） 的PERM 申请。

特殊处理（Special Handling）是劳工部为高校教学职位的申请人提供的办理劳工证的快捷方式。要满足通过特殊处理（Special Handling） 办理劳工证的职位申请需要满足以下几条要求：

所申请的职位属于高校教学职位（Teaching Position ）。所谓高校要求必须是能够经联邦或州政府认可，发放学士或学士以上学位，或所提供课程的学分可以用于获得学士或学士以上学位的高等教育机构。也就是说通常各地的大学，小区大学都满足高校的要求。而教学职位顾名思义，即该职位必须伴随课堂教学的过程。

申请特殊处理（Special Handling）的高校必须拥有一定的招聘制度和规程。其中包括，所要申请的教学职位已经在全国性的杂志上刊登过招聘广告，广告中包括所招聘职位名称，工作要求等。该职位要满足一定的工资要求。

高校必须在决定选择符合要求的外籍教职员工之后不超过18 个月向劳工部递交Special Handling 申请。同时要递交经过有雇佣权利的管理人员签字的该校招聘制度，及选择该外籍员工的理由描述。

满足上述特殊处理（Special Handling）要求的申请人可以通过PERM 递交劳工证的申请，因为特殊处理（Special Handling）的劳工证申请与普通劳工证申请不同，不需要证明有美国劳工可以胜任申请职位的最低要求，只要证明所选择的外籍劳工在某方面强于应聘的美国员工即可。所以特殊处理（Special Handling）也相对容易申请，在通过PERM 申请时，申请的雇主也不需要递交招聘时的大量材料，即可能通过PERM 的快速审理得到最快的批准。

注：劳工部于近日公布，PERM特殊处理案件（Special Handling）的申请者可以通过专门开辟的电子邮箱来和积案处理中心联系，以确定他们要求积案处理中心继续审理他们的劳工证申请。邮箱地址分别为：

Dallas积案处理中心：specialhandling@DAL.DFLC.US

Philadelphia积案处理中心：specialhandling@PHI.DFLC.US

 

二、PERM（劳工证电子申请管理系统）劳工证申请的法案

永久劳工证的程序是由美国移民法8.U.S.C.1101et sec.和20CFR的656部分管理，这一法令可以在http://workforcesecurity.doleta.gov/foreign/perm.asp 上找到。雇主必须按照法令法规要求程序申请劳工证。

以下是20CFR的656部分法令的概要：
20CFR 656部分的目的和范围；
关于移民法的描述以及其规定的劳工部的职责；
解释此部分所涉及的相关定义和术语；
Schedule A
Schedule B
申请步骤概要；
劳工证程序的基本信息；
特殊处理情况下的劳工证申请；
为职业属于Schedule A 范畴内的工作者申请劳工证；
为职业属于Schedule B 范畴内的工作者申请劳工证；
请求豁免；
劳工证申请的审核；
劳工证申请审核之后的程序；
申请被拒后向外籍劳工证上诉委员会进行上诉；
上诉委员的终审和判决；
劳工证申请批准后相关文件的发放；
劳工证被拒之后重新申请劳工证；
劳工证的有效性和无效性；
劳工证申请中的欺诈行为和故意造假行为；
申请中的服务和文件费用；
劳工证申请中普遍工资的决定；
申请步骤；
劳工部地区办公室的地址；
移民局地区办公室的地址。

 

第二部分   PERM劳工证申请流程图

USLawChina律师代表送件服务流程图――各类移民、非移民案件

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第三部分   PERM劳工证申请操作手册

第四部分   案件查询

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第五部分   相关文章

 

工作许可证与劳工证有什么区别？

劳工证(Labor Certification)与工作许可证(Employment Authority Document, EAD) 是两个各自独立的概念。

劳工证是由美国劳工部发放的。它是一些职业移民申请的首要条件。而且劳工证是由美国雇主为其将来的外国雇员向美国劳工部申请的。其中，美国雇主是劳工证的申请者，而外国雇员则是受益人。自2005年3月28日开始，开始实施PERM(劳工证电子申请管理系统)劳工证申请。

此外劳工证并不能赋予外籍人士在美国工作的权利，但是工作许可证却可以。

工作许可证是由美国移民局发放给那些符合条件的外籍人士的一种允许其在美国境内工作的证件。在其申请的过程中，外籍人士是工作许可证的申请者同时也是受益人。另外，工作许可证并不限定明确的雇主。持有者可以为在美国的任何雇主工作。

 

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